2018年9月25日，“收入分配与经济增长”学术论坛第24次报告邀请了章莉教授交流研究成果《促进江苏省农民工收入增长、农业转移人口市民化的财税政策》。叶林祥、刘志国、崔向阳、段继红、陈杰、詹鹏等老师和部分研究生参与了本次讨论。
    章教授从五个方面介绍了农民工收入及农业转移人口市民化的问题，包括江苏省流动人口现状及流动原因、江苏省农民工经济表现的城乡和地区差异、农业转移人口市民化进程中的矛盾、农业转移人口财政负担在不同主体间的分担、以及促进农民工增收和推动农业转移人口市民化的建议。
    经过研究发现，江苏省流动人口中乡-城流动人口占比高、且省外流动人口增速快，主要流动动机是工作就业和家属随迁。但进一步研究表明，江苏省农民工的收入水平和就业分布存在较显著城乡差异和地区差异，农民工大量集中于低端就业岗位，尤其是省际流动的农民工。同时江苏省农民工社会保障权利赋权不足情况突出，公共医疗卫生获得困难，住房权利赋予严重不足，留城意愿强、落户意愿弱的现象严重。这表明，江苏省的省际流动农民工在工作机遇和生活保障方面都存在不同程度的困难，农业转移人口市民化遭到阻碍。
    各位教师和参会学生都分别提出了自己的看法与见解，提出不论是政府、企业、个人都应当视为理性人，在农民工落户意愿低，农业转移人口市民化进程缓慢的背后，应当是成本与收益考量的结果，如何建立有效的激励机制，统筹整体利益与局部利益将是问题的关键。
    本研究成果是章莉教授长期关注农民工问题的研究成果，也是江苏现代财税治理协同创新中心重点项目“江苏推动‘聚焦富民’方略的财税政策创新研究”（主持人：李实、叶林祥）的阶段成果之一。